2024年5月22日下午，习近平总书记在山东考察调研时听取了山东省港口发展建设等情况汇报，总书记指出，山东要经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代化海洋经济发展高地。

烟台历史悠久，海洋文化深厚。距今七千年前，烟台诞生了白石村为代表的海洋文化，成为中国史前海洋文化的发源地。烟台山畔美丽的港湾历经数千年峥嵘岁月，见证着烟台这座城市的沧桑巨变，书写了经略海洋、向海图强的辉煌篇章。烟台因港而兴、由港而强，港口的拓辟发展和兴旺繁荣是支撑烟台迈入万亿之城的一个极为重要的因子，让我们探寻烟台港从丝路起点到枢纽大港嬗变崛起的历史印迹。

海上丝路  东方起点

在古代，以中国为起点，海上丝绸之路有两条，一条是南方海上丝绸之路，经由杭州、宁波、泉州、广州等处出海，通向琉球、南洋、印度、中亚和欧洲等地。另一条丝绸之路向东，以胶东半岛北部沿海的黄、腄为起点（今天的烟台地区），前期经庙岛群岛、辽东半岛入朝鲜直到日本，后期从胶东半岛直达朝鲜、日本。这条丝绸之路多半以朝贡、外交为主，素有“贡道”之称。因这条路处于中国的东方，所以称它为“东方海上丝绸之路”。

“东方海上丝绸之路”的开辟形成有其必然的主客观原因，它形成要早于和西方沟通的陆上丝绸之路以及南方海上丝绸之路。大概在商末周初，初步的航海技术已被烟台人掌握，烟台的海上交通有了雏形。到了齐国时期，齐地人民开辟了“东方海上丝绸之路”进行海外贸易。从齐国沿海的芝罘、蓬莱、海阳等港口出发，北渡长山列岛到大连，再转向东南，沿带方（朝鲜）西海岸南下，过济州海峡到达倭奴（日本）。隋唐时期交通运输发展迅速，中外交往日趋频繁，登州港、莱州港成为中原地区通往辽东半岛、朝鲜半岛和日本列岛的主要门户，整个北方海域的海上交通航线都汇集在烟台沿海地区。胶东半岛的许多港口，都是隋唐时期新罗、日本进出中国大陆的主要通关口岸，其中最重要的是登州港。登州港素以南北通达、历史悠久著称，在隋唐时期有了更快的发展，国际影响力也日渐扩大，成为全国最重要的港口之一。  

登州海道海上航线

当时，“登州海行入高丽渤海道”是从胶东半岛登州一带出海到达朝鲜半岛的路线之一，虽然隋唐时期的航海知识和航船能力也可以支持横渡渤海、黄海直达朝鲜半岛东海岸，但“登州海行入高丽渤海道”充分利用了庙岛群岛和辽东半岛、朝鲜半岛的近海海面航行，不仅便于粮食及淡水的补给，也是当时最为安全可靠的航线。公元7世纪以前，朝鲜的遣隋使、遣唐使以及来往商船队，大都走这条海上通道，这条路线就成为唐朝初期与高丽、百济、新罗海上交通的主要航线。隋唐时期从登州到日本的航线有两条，一条从登州出发，渡渤海海峡到辽宁旅顺口，然后沿辽东半岛到鸭绿江口，再沿朝鲜半岛西海岸南下，过对马海峡到达日本；另一条也从登州出发，中经八角镇、芝罘，横渡黄海，直达仁川，后再沿朝鲜西南海岸南下，过对马海峡到达日本，这两条路线成为隋唐时期中日往来的主要通道。

中晚唐时期，唐文宗开成三年（公元838年），日本圆仁和尚随遣唐使船到达中国，求法十年间足迹遍布半个中国，留下了著名的《入唐求法巡礼行记》，记录了他在烟台境内的所见所闻和切身感受。据记载，开成五年（公元840年）三月一日，圆仁和尚等人到达今烟台福山境内，误闯入一户民宅中，主人虽然有点误会不满，但仍然殷勤招待。三月二日，圆仁特别记下：沿牟平县至登州，傍北海行，连年虫灾，百姓饥穷，吃橡（橡树结的果实）为饭。三月三日，在登州蓬莱县，圆仁和尚参见使君（县长官尊称），使君邀请他喝茶，送给他两硕米、两硕面、一斗面油、一斗酢（醋）、一斗盐、柴三十根作为旅粮。从以上记载可以看出，当年烟台境内的地方政府和民间百姓对圆仁和尚一行给予的热情接待和无私帮助，政府官员和民间百姓不仅争相看望慰问、送米赐饭，而且在自己遭受灾害、贫困交加的情况下，仍给圆仁一行基本的生活保障和力所能及的帮助。海上丝绸之路历经唐、宋、元、明时期始终没有被隔断，港口的繁荣为不同国家、地区民间交流和友好往来作出了重要贡献。至今，这条海上丝绸之路仍对中国特别是改革开放后的胶东半岛与韩国、日本的商贸活动、文化交流产生着重要的影响。

开埠通商  跌宕发展

清朝时期因实施海禁，通过胶东沿海对外往来被迫停止。1858年6月、1860年10月中英、中法签订的不平等条约《天津条约》和《北京条约》，增开了包括登州（治所蓬莱）在内的11处通商口岸,至此中国的大部分沿海、沿江地区都被西方列强所染指。1861年，鉴于当时芝罘湾港口的天然屏障及优越的地理位置、自然条件及对外影响力、贸易活动都超过登州，最终将开埠地由登州改为烟台，烟台由此成为山东省最早开放的沿海商埠。1861年8月22日，烟台港正式对外开放，并设立烟台港海关，即东海关，成为烟台港第一个带有行政管理的机构，烟台港也由此成为山东沿海港口群里的“老大哥”。

东海关的设立是烟台港口发展历史上的一个重要转折，东海关监督衙门辖山东沿海5府16州县23个口，沿海岸线西起呈子口东至乳山口，主要负责对国际和国内通商口岸进出烟台港的贸易船舶、货物、旅客及行李、物品等施行监管、征税、查缉走私等。1863年3月17日，东海关公布《烟台口东海关章程》和《船只进口章程》，烟台港第一次有了港务方面的规章制度。东海关开关以后，烟台港进出口贸易兴旺繁荣，海关监管等业务得到长足发展，1863年烟台港进出船舶就达674艘次、计20.8万吨位。据东海关档案记载，1882年至1891年间烟台港各种贸易持续普遍增长，主要的增长是国外进口，国内贸易进口一直也是稳定增长，北方三个重要港口（烟台、天津、牛庄）之间有了经常的船舶往来关系。但当时烟台港也缺乏宽敞的装卸设施，多年来曾经规划修建外港码头，以便使货物可以不受潮汐等影响随时装卸，并且把通过市区的路面整修加宽，但由于没有统一的行动，这个规划未能实现。

1883年烟台港全景

自1898年开始，青岛、威海卫、大连等港先后开放，胶济铁路建成投运，外部竞争压力日益加剧，内部各方势力激烈争斗，烟台港在北方航运中的中转作用日渐削弱，失去了独霸山东沿海贸易的地位。同时，烟台港自开放以来，各国洋行纷纷投资建设私人码头，福开森、滋大、和记等码头先后建成，这些私人码头多建在烟台山下西侧，占据了当时烟台港重要岸线，这也造成港口缺乏统一规划、严重影响了港口的管理和发展。为了增强港口的贸易竞争力，提高安全性，1903年烟台大会（即商会）多方筹资于海关码头南端向西修建东西岸壁一道，全长924米，习称公共岸路码头。

1913年5月15日，烟台正式成立了第一个港口建设管理机构——烟台海坝工程会。海坝工程会成立后，立即进行港口扩建施工筹备工作，经过招工投标，荷兰治港公司中标，1915年8月2日，烟台商民翘望多年的东西防波堤工程开工建设。1921年9月14日，海坝工程会举行烟台海坝正式落成典礼，整个工程历时6年，耗资280余万两海关银。至此，烟台港正式成型，这是烟台港发展史上由自然港湾到近现代港口的一次转折，在一定程度上增强了烟台港对船舶的吸引能力，为烟台商埠的继续发展创造了有利条件，1918年至1932年有10多家民族航运公司在烟台成立，有船舶50余艘，吨位约8万吨。从1913年成立到1938年被日军强行解散，烟台海坝工程会存续了25年，它是一个高效的管理委员会，对于改良烟台港起到了重要作用。1938年至1947年间，码头设施曾两度遭到日军和国民党军的破坏，港航萧条。

古港新生  航运枢纽

1945年8月24日，烟台首次解放，饱受凌辱的烟台港重新回到人民的怀抱。为配合国民党抢占胜利果实，1945年9月29日，美国海军第七舰队侵入烟台海面，企图通过烟台港登陆。胶东军民在中共中央的直接领导下，经过外交谈判和坚决斗争，彻底粉碎美军的阴谋，迫使美舰撤离烟台海面。美军巴贝尔中将在公报中说：“美军将不在烟台登陆，因该港已由中国共产党领导下的军队控制，烟台港已设有警察，秩序良好，目前美军登陆已没有任何军事理由了。”为完成中共中央“向北发展、向南防御”的重大战略决策，烟台港还承担了山东部队主力从胶东渡海挺进东北的重大使命，从1945年9开始，历时2个多月，通过烟台沿海港口向东北运兵6万多人，作为海上运输通道枢纽的烟台港为我党巩固和发展东北根据地、加快解放战争进程发挥了重要作用。

东北运兵主要渡口之一，蓬莱栾家口港即将出海的运兵船

新中国成立后，烟台港在党的领导下进入了一个全新的发展时期。1953年4月1日政务院、中央军委发布命令，开放上海、青岛、烟台三个港口，烟台港也陆续实施了多次扩建改建工程。1954年建成重力式顺岸码头一座，1956年建客运浮码头一座，往昔以舢板过驳旅客的历史结束。1956年1月1日，蓝(村)烟(台)铁路建成通车，扩大了烟台港腹地，促进了港口建设。1973年，国务院、中央军委批复同意烟台港恢复对外轮开放，烟台港被列入为全国重点建设港口。

1953年，政务院、中央军委关于“昼夜开放上海、青岛、烟台三港口”的命令

1954年，烟台港建造客货两用中级泊位重力式码头（西码头）

遵照周恩来总理三年改变港口面貌的指示，烟台港进行了历时六年、投资6628万元的大规模扩建，将西堤沿线全部建成重力式顺岸码头，全长1808米，共有客货、建材、杂货、散货、煤炭等专用泊位14个。其中，万吨级泊位3个，三至六千吨级泊位6个，千吨级泊位2个，烟台港由此成为我国拥有的工业、渔业、商业和他用综合性大型贸易港口之一,通航国内沿海诸港，并与港澳、朝鲜、日本、东南亚及欧洲等二十多个国家和地区计一百多个港口通航贸易，为烟台被国家确定为首批沿海开放城市奠定了坚实基础。

1975年12月16日，“三年改变港口面貌”庆祝大会现场

上世纪八十年代以后，烟台港步入加速和全面发展阶段，烟台港一、二、三期建设工程被列为国家重点项目，到2001年12月，随着三期工程通过竣工验收，烟台港已经拥有47个泊位，其中深水泊位21个。2004年9月烟台港集团有限公司成立，港区建设范围突破了芝罘湾，开始进军烟台港西港区。“十一五”期间，烟台港货物吞吐量增长3.9倍，成功跻身亿吨大港行列。2019年8月6日，山东省港口集团组建成立，烟台港成为山东港口下属的四大港口集团之一。

2021年，烟台港“全系统、全流程、全自动”全球首创干散货专业化码头控制技术正式发布

目前，烟台港已发展成为以芝罘湾港区、西港区、龙口港区、莱州港区、蓬莱港区为主体，以渤海湾南岸物流通道为支撑，以几内亚博凯港、金波港为海外桥头堡的现代化港口集群。现拥有各类生产性泊位100个，其中万吨级以上深水泊位87个，泊位岸线长度约27公里。2023年完成货物吞吐量4.86亿吨，是中国沿海第八大港口、中国沿海25个主枢纽港、中国“一带一路”倡议15个支点港口之一，跻身全球沿海港口吞吐量前十，烟台港迈出了向智慧化、绿色化港口转型、实现跨越发展的坚实步伐。

烟台海港在其跌宕起伏、跨越发展的历史进程中，始终践行着中华民族开放包容、交流互鉴的发展理念，凝结着中华儿女不屈抗争、自强不息的民族气节，昂扬着新时代经略海洋、向海图强的进取精神，必将激励我们接续奋斗，以舍我其谁的底气、改革攻坚的锐气、敢打能拼的胆气，一以贯之，一路奔跑，在推动港口转型升级、港产城融合发展、服务融入“一带一路”重大战略中走在前、勇争先。

山高海阔，潮起东方，古老而又充满活力的烟台港将持续讲述东方海上丝绸之路的故事，在奋进万亿新征程上谱写新的光辉篇章，为烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市、加快建设环渤海地区中心城市贡献更大力量。