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《档案工作交流》
 
档案工作交流(总第295期)

发布日期:2016-11-30 访问次数:   字号:[ ]



                                     第 十一 期


                                    (总第295期)
烟台市档案局
烟台市档案学会                                             2016年11月29日


                                   目        录
1、烟台市档案局认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神
2、烟台市档案局对六县市区贯彻落实档案法律法规情况进行执法检查
3、烟台市档案局主动作为  积极服务党性教育基地建设
4、《近代烟台文史档案译丛》开启档案征集新路径
5、莱州市档案局做好农村土地承包确权档案整理服务工作
6、学到心里做到实处  莱州档案局积极开展“两学一做”学习教育
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                                烟台市档案局认真组织学习贯彻
                                   党的十八届六中全会精神
 
      近日,烟台市档案局召开全体党员干部专题会议,传达学习党的十八届六中全会精神,并对贯彻落实工作做出部署。
      会议认真学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》及习近平总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》所作的说明等有关内容。
      会议指出,学习贯彻落实党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全体党员干部要通过集体学、个人自学等方式,将全会精神学深学透学实,自觉地把思想和行动统一到全会精神上来;要充分认识明确习近平总书记核心地位的重大意义,进一步增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
      会议要求,全体党员干部要进一步加强和规范党内生活,严明政治纪律和政治规矩,努力营造风清气正的政治和工作环境;要将学习贯彻党的十八届六中全会精神与正在开展的“两学一做”学习教育和全市档案工作实际紧密结合起来,把学习贯彻全会精神落实到做好档案工作的实际行动上来,按照全省、全市国家档案行政执法检查整改落实工作暨县级档案馆建设推进会的要求,扎实做好全年的各项工作任务,努力推动我市档案工作走在全国全省前列。(宣教科)
 
                              烟台市档案局对六县市区贯彻落实
                               档案法律法规情况进行执法检查
 
      为深入推进依法治档,促进档案工作持续健康发展,烟台市档案局于10月下旬至11月上旬,对招远市、莱州市、蓬莱市、龙口市、长岛县及芝罘区等6个县市区贯彻实施《档案法》、《山东省档案条例》、《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》等法律、法规和政策规定情况,开展了行政执法检查。  
      本次档案行政执法检查主要围绕档案工作列入规划计划及执行情况、各级领导处理档案工作重点问题情况、档案行政执法主体资格落实及履行法定职能情况、档案安全保管情况等六个方面展开。每个县市区检查3到4个单位,其中行政村(社区)及档案局(馆)为必检单位。
      检查中,检查组集中听取各被检单位贯彻落实档案法律法规情况汇报,深入各被检单位就档案收集是否齐全、档案整理是否规范、档案保管是否安全、档案信息化是否开展、档案集中统一管理是否实现等问题进行实地检查。检查后,及时召开反馈会议,集中反馈各被检单位档案工作亮点及存在的问题,并从进一步提高各级领导对档案工作重要性的认识,全面贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(烟办发〔2015〕10号)及省市两级分别召开的国家档案行政执法检查整改落实工作暨县级档案馆建设推进会议精神,进一步提高依法治档水平、提升档案人员的整体素质、加强档案馆设施建设、落实档案维护费用等方面,对今后工作提出了意见建议。县市区分管档案工作领导参加反馈会议,并就抓好整改、进一步提升档案工作水平提出具体意见。
      此次档案行政执法检查是进一步贯彻落实中办发〔2014〕15号、鲁办发〔2014〕40号、烟办发〔2015〕10号文件及今年以来省市两级关于加强档案工作新要求的具体措施,对提高社会档案法制意识,实现我市档案工作的法制化、规范化、科学化必将起到积极的促进作用。(业务指导科) 
 
                                    烟台市档案局主动作为
                                  积极服务党性教育基地建设


      近日,烟台市档案局按照“胶东党性教育基地”建设相关要求,组织有关人员深入挖掘馆藏资源,先后查阅档案资料5000余件,收集整理有价值的档案材料800余件,为“胶东党性教育基地”深化提升提供了丰富的档案资源信息保障。
      根据市委组织部印发的《胶东(烟台)党性教育基地深化提升建议方案》,烟台市档案局坚持早动手,早准备,组织有经验的工作人员,围绕党性教育基地“奋勇争先,民族复兴”的主题,按照“先驱、先锋、先进、先行”的主线,深度挖掘馆藏档案。将工作重点分成两部分,第一部分为社会主义建设时期,主要挖掘烟台市有代表性的工作、事件和人物,突出体现这一时期烟台党组织带领广大群众不畏艰难,自力更生,奋勇争先,顺利完成对“农业、手工业和资本主义工商业”的改造,建立起完整的国民经济体系。第二部分为改革开放以来,尤其是党的十八大召开以来烟台经济社会发展情况。主要挖掘烟台作为全国首批沿海开放城市,在推进“五位一体”建设、实现“四个全面”的改革进程中所取得的成就,体现新时期烟台人民在党的领导下,勇于开拓,勇于创新,奋勇争先的进取精神。
      近年来,烟台市档案局强化档案利用服务意识,通过加强档案编研、开展主题展览等工作,积极有效地服务了党委、政府中心工作,充分发挥了档案资政、襄政作用。(征编科)



                                  《近代烟台文史档案译丛》
                                     开启档案征集新路径


      近日,“烟台文史档案译丛”的第一期项目——“倪维思近代烟台史料集”的整理和编译工作已正式启动。
      目前,全国各地都掀起了发现、研究和利用国外近代史料的热潮,使学术界的研究方向和普通民众的阅读兴趣都不同程度地受到了影响。自近代开埠以来,烟台便是西方传教士、外交官及商人在华活动的重要中心之一。近代西方人在烟台生活近百年,经历了烟台从开埠到发展为北方重要港口的全过程,他们也留下了大量回忆录、日记、书信、传记等文字资料以及照片、图画、纪录片等影像档案资料。这批珍贵的档案历史文献见证了烟台乃至中国近代史上的部分重大历史事件,对于复原烟台的历史文化、城市发展和风土民情具有重要的史料价值和现实意义,是国内保存的档案历史文献所无法替代的。这也意味着在征集利用海外档案历史文献方面,烟台具有得天独厚的优势,西方国家图书馆和档案馆中保存的有关烟台的历史文献数量庞大、时间跨度长、涉及面广,亟待挖掘和利用。
      为做好档案的征集与编研工作,烟台市档案局审时度势,利用境外档案征集工作的全面开展,制定了开展“烟台文史档案译丛”编辑计划,每年完成1—2个文献整理项目。计划到2021年,烟台开埠160周年之际,征集一大批海外烟台文献,出版10余部烟台译丛,为保存、传承烟台历史文化遗产做出贡献。 (征编科)


                                        莱州市档案局
                            做好农村土地承包确权档案整理服务工作
 
      为保证农村土地承包经营权确权登记颁证工作规范有序开展,莱州市档案局依照《档案法》、《农村土地承包法》等法律法规,遵循《归档文件整理规则》等相关业务标准要求,分全宗机构、分保管期限、分年度、分类别,对农村土地承包确权档案加强业务指导。为确保工作进度与质量,莱州市档案局在采取组织业务指导会议、开展现场整理学习观摩等举措的基础上,抓住重点,划定范围,靠上服务,加班加点,整理完成农村土地承包确权档案5000余卷,600余件,案卷目录60余册。
      一是高度重视,重点部署。为把农村土地承包确权档案整理工作落到实处,莱州市档案局先后多次召开局馆长会议,专题研究农村土地承包确权档案整理的各项工作,全面部署并有组织地开展好相关工作。
      二是认真调研,摸清情况。莱州市档案局会同市农业局于2015年底深入到17个镇街开展调研工作,就农村土地承包确权档案的归档范围与保管期限做了细致摸底与分析,在此基础上出台了《莱州市土地承包档案整理工作方案》,制定了相应的工作配档表,对土地承包档案的归档范围、工作流序、分类方法及保管期限等各个方面做了详细的规定与要求。
      三是针对问题,加强研讨。针对工作中要求不明、操作不懂、面广量大,基层工作人员感觉无从下手的实情,莱州市档案局加速推广普及相关业务操作要求与标准,尽快消除不清楚、不会干等业务障碍。与市农业局就相关业务及组织工作进行沟通与合作,派出相关科室的业务骨干,联合市农业局组织全市各镇街经管站工作人员,召开了“莱州市土地承包档案工作业务研讨会”,会上对归档范围、归档要求、类别划分、整理编目等进行了细致讲解,并对易出现的共性与难点问题做了重点强调与分析。
      四是讲究方法,以点带面。首先,每个镇街选取一个示范村,由档案局派出人员对确定归档范围、组卷操作、建立检索工具等各项工作进行全方位指导与帮助。其次,通过优质高效完成各镇街一个示范村,建立起每个镇街的工作示范,树立起业务标杆。再次,要求各镇街组织辖区内村庄进行现场学习、示范演习,观摩实物工序流程,熟悉各项归档程序与要求,推广带动各镇各村归档文件整理工作全面开展。“以点带面、模板示范”的做法,有效促进了农村土地承包确权档案整理工作的开展。
      五是加班加点,靠上服务。建立各镇街一个示范村的工作共涉及到全市17个镇街,2500余户,以户为单位,按照一户一卷的要求,每户承包档案归档范围包括确权申请、身份信息、确认权属、界限图表、登记和权证审核发放等众多文件材料,需要按照市、镇、村三级进行分类整理,工作量大、活细、时间紧。为优质高效完成此项工作,莱州市档案局调配人力物力,集中地点,集中时间,加班加点,全力以赴,从文件分类、卷内排序到目录打印、卷皮印制,再到装订入盒、检索工具建立,每一项工作都力求尽善尽美,受到了各基层单位的赞许与肯定。(莱州市档案局)
 
                                     学到心里  做到实处
                           莱州档案局积极开展“两学一做”学习教育
 
      莱州档案局以“两学一做”学习教育为工作新契机,把准“两学一做”精神实质,学到心里,做到实处;学出干劲,做出成效;学做结合,学做共长。
      一是领导带头,率先垂范。每个周四,全局职工围坐一堂,由领导班子成员轮流领学习近平总书记系列重要讲话、党章、党纪党规等文件材料,并定期组织交流学习心得和体会。同时,分发统一制式的党徽,要求每名党员全程佩戴,自觉接受社会各界监督,时刻不忘党员身份与本色,不忘初心,全力做好档案工作,发挥精益求精、默默奉献、甘于平凡的工匠精神。
      二是落实好国家档案行政执法检查组整改方案。按照《关于加快推进县级国家综合档案馆建设的意见》,紧紧抓住此次档案执法检查的有利时机,补短板、强建设,通过写申请、做汇报,积极向市委、市政府主要领导汇报阻碍档案事业发展的档案馆建设问题,争取领导支持。现馆舍建设工作已进入征询意见、馆址勘察、图纸设计等起步筹划阶段。
      三是加强档案基础设施建设。争取专项资金40万元,利用两个周时间建成独立完善的档案信息机房中心,同时完成馆内网线布置、互联网上线等工作,打造集成办公、资源共享平台,进一步提高办公和服务效率。
      四是实施精准扶贫,扶贫扶到点子上。通过与贫困村“结队子”,走访、倾听百姓疾苦,想方设法帮扶贫困群众,尽己所能为群众解决生产生活中的实际问题,帮助村庄争取到“一事一议”资金5万元,用于该村自来水建设工作,让百姓吃上了盼望已久的“放心水”,并协调市水务局为其减免自来水建设检测费用2万余元,进一步完善了村庄水利基础建设。(尹庆达)
 


 


                                                                       
分送:中共烟台市委办公室、烟台市人民政府办公室。                                     
    烟台市档案局办公室                             2016年11月29日印发       
                                                                 烟简039号






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